政府规章怎么制定，政府规章有法律效力吗

县级政府可以制定政府规章吗

〖One〗、法律分析：不可以，规章只能由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定；或者省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

〖Two〗、不可以，立法法规定只有较大的市的人民政府有制定规章的权力，县政府没有这个权力，县政府只能制定其他规范性文件。这依法不叫规章，叫规范性文件，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

〖Three〗、其他说明：权限限制：除上述四类行政机关外，其他地方人民政府（如县级、乡级人民政府）无权制定地方政府规章。文件性质区分：地方政府规章仅指地方人民政府制定的规范性文件，不包括地方政府工作部门制定的其他规范性文件（如部门规章或内部工作文件）。

〖Four〗、县级人民政府是可以出台办法的，无论是政府、机关或是企事业单位，都可以根据自己的情况对某些事项在自己的管理范围内出台某些实施细则或管理办法的。

地方政府规章的立法权限

〖One〗、地方政府规章的立法权限主要包括制定主体、事项范围、特别限制及权限边界四个方面。制定主体根据《中华人民共和国立法法》第八十二条，地方政府规章的制定主体为省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府。这一规定明确了规章制定的层级范围，确保规章制定的合法性与权威性。

〖Two〗、不可以，立法法规定只有较大的市的人民政府有制定规章的权力，县政府没有这个权力，县政府只能制定其他规范性文件。这依法不叫规章，叫规范性文件，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

〖Three〗、在权限上，其立法权限小于法律、行政法规、地方性法规，更小于经济特区法规、自治条例和单行条例。依据相关法律法规，地方政府规章不得对国家主权、各级机关的产生、组织和职权、民族区域自治制度等十五个领域或事项进行规制。

〖Four〗、地方性法规是有立法权的地方国家机关依法制定与发布，即省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会及其常委会有权制定。地方政府规章是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定；权威性和产生的社会效力不同，地方性法规的效力要高于政府规章。双方有冲突的，则适用地方性法规。

〖Five〗、地方立法权的具体规定如下：行使主体：地方立法权主要由较大的市的人民代表大会及其常务委员会行使。这里的“较大的市”包括省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市，以及国务院特别批准的享有较大立法权限的城市。

〖Six〗、法律依据：《中华人民共和国立法法》第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

地方规章是谁制定的

国务院各部门制定的规章称为部门规章，而地方政府制定的规章则被称为地方行政规章。同时，行政规章制定法中说明，行政规章的名称一般为办法和规定，不能称之为条例。

法律分析：地方性规章由有地方立法权的地方人民政府制定。根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定。地方性规章只可以设定查封场所、设施或者财物和扣押财物 ，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

地方规章是省、自治区、直辖市，以及省级人民政府所在地的市、经济特区所在地的市，和经国务院批准的较大的市的人民政府，制定的规范性文件。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

地方性政府规章由谁制定

行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”某省人民政府所在地的市人民政府属于较大的市的人民政府，有权制定地方政府规章。省、自治区和直辖市人民代表大会或人民代表大会常务委员会制定的是地方性法规。故正确答案为D。本题相关知识点：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

法律分析：制定主体不同，地方性法规制定的主体是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会，地方政府规章的制定主体是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，另外其效力也不同，地方性法规的效力要高于地方性规章的效力。

临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

地方性法规和地方政府规章的制定机关不同。地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，而地方政府规章则由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定。 这两者的权威性和产生的社会效力也存在差异。

关于地方性政府规章由谁制定，政府规章的制定主体这个很多人还不知道，今天来为大家解答以上的问题，现在让我们一块儿来看看吧！我国有权制定行政法规的主体，限于国务院。国务院根据宪法和法律，制定行政法规。根据《中华人民共和国立法法》第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规是由国务院制定的，地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的，行政规章是由国务院各部委、省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的。